Teisininkė: nepateikėte finansinės ataskaitos – negalite dalyvauti viešajame pirkime?

Šiuo metu vis dažniau pasitaiko atvejų, kuomet įmonė, laiku ar apskritai nepateikusi finansinės atskaitomybės dokumentų ar audito išvados VĮ Registrų centrui, susiduria su kliūtimis dalyvauti viešajame pirkime. Iš pirmo žvilgsnio galėtų atrodyti, kad tai niekaip nesusiję, tačiau Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme (VPĮ) yra įtvirtintas pašalinimo pagrindas dėl tiekėjo padaryto rimto profesinį nusižengimą. Pavyzdžiui, yra įvykdęs finansinės atskaitomybės ir audito teisės aktų pažeidimą. Tad, ar viskas prarasta, jei įmonė nepateikė (pateikė pavėluotai) finansinės atskaitomybės dokumentų ar audito išvados ir kaip apsisaugoti nuo tokių pažeidimų?

Viešųjų pirkimų tarnyba yra nurodžiusi, kad tokiais pažeidimais gali būti laikomi veiksmai kaip nepateikta auditoriaus išvada, kai finansinių ataskaitų auditas yra privalomas, finansinės atskaitomybės dokumentai ar auditoriaus išvada nepateikta Juridinių asmenų registro tvarkytojui, ar jie nepaskelbti Registrų centro tinklapyje, jei nėra patvirtintos visuotinio akcininkų susirinkimo.

Svarbu pažymėti, kad atvejai, kuomet tiekėjas pavėluotai pateikė finansinės atskaitomybės dokumentus ar audito išvadą, taip pat turėtų būti laikomi finansinės atskaitomybės ir audito teisės aktų pažeidimu.

Nepateikus dokumentų – ne viskas prarasta

Vis tik, nepaisant to, kad nepateikus finansinės atskaitomybės dokumentų ar audito išvados, įmonei tampa sunkiau dalyvauti viešajame pirkime, jų pašalinimas iš pirkimo nėra privalomas. Perkančioji organizacija kiekvienu konkrečiu atveju turi įvertinti įmonės patikimumą. Paprastai tiekėjo yra paprašome pateikti paaiškinimus dėl susiklosčiusios situacijos.

Kiekvienu konkrečiu atveju perkančioji organizacija pati vertina, ar tam tikros priežastys gali būti laikomos pateisinančiomis. Tačiau, pavyzdžiui, teismų praktikoje pateisinančia priežastimi buvo laikyta tai, kad einamaisiais metais pasikeitė įmonės buhalterė ir dėl žmogiškosios klaidos laiku nebuvo kreiptasi į auditą atliekančią įmonę.

Taip pat pateisinama priežastimi galėtų būti laikomos situacijos, kai įmonė užtruko atlikti auditą dėl to, kad einamaisiais metais pasikeitė įmonės struktūra, tam tikros audito įmonės dėl užimtumo atsisakė jį daryti, ar auditoriai vėlavo, nors sutartyje buvo sutartas tinkamas terminas. Tačiau čia tik pavyzdžiai, nes kiekvienu konkrečiu atveju reikia įvertinti visumą aplinkybių.

Ruoštis reikia pradėti kuo anksčiau

Tiekėjams, dalyvaujantiems viešuosiuose pirkimuose, reikia itin atidžiai planuoti procesą dėl finansinių atskaitomybės dokumentų bei audito išvados pateikimo ir dokumentus VĮ Registrui centrui pateikti laiku bei pilnos apimties.

Jei įmonei yra privaloma atlikti finansinių ataskaitų auditą, tai rekomenduojama į audito įmones kreiptis dar einamųjų metų rudenį ir iš anksto susitarti dėl terminų. Iš praktikos matome, kad pasitaiko situacijų, kai į audito įmones kreipiamasi per vėliai ir jos dėl užimtumo atsisako tokią paslaugą atlikti.