#NR9 ESG AKTUALIJŲ SUVESTINĖ – 2024 GRUODIS
2024 - 12 - 23
Straipsnio autorius: Vitalija Uzialaitė, Dominga Pleikytė
Šiais metais paskutinės ESG aktualijos, kas įvyko Europos Sąjungoje ir Lietuvoje per gruodžio mėn.
Ačiū, kad 2024 metais buvote kartu ir skaitėte! COBALT ESG komanda nuoširdžiai sveikina visus savo skaitytojus ir linki džiaugsmingų bei jaukių švenčių!
Norint daugiau ir išsamesnės informacijos, Jūsų laiškų lauksime el. paštu esg@cobalt.legal
SKAITYKITE:
- Aktualu ES teisėje: ES Parlamentas suteikia bendrovėms papildomus metus, kad jos laikytųsi EUDR reikalavimų; ES Taryba priėmė reglamentą dėl pakuočių ir pakuočių atliekų; ES pristato išmetamųjų teršalų ženklą; ES Taryba susitarė dėl pozicijos dėl plastiko granulių nuostolių mažinimo.
- Aktualu LR teisėje: Pakeista pagrindinių miškų kirtimų normos nustatymo metodika; Pakeistas tvarkos aprašas dėl gamybos liekanų priskyrimo prie šalutinių produktų; Pakeistas aprašas dėl turinčių teisę išrašyti gaminių ir pakuočių atliekų sutvarkymą įrodančius dokumentus atliekų tvarkytojų sąrašo sudarymo tvarkos.
- Mėnesio žinutės: EFRAG mokomieji vaizdo įrašai; ESMA klausimai ir atsakymai dėl fondų pavadinimų gairių taikymo; Europos žaliųjų obligacijų standarto taikymas nuo 2024 m. gruodžio 21 d.
- „Darbuotojas klausia“: Apie šventinio laikotarpio metu įmonėse susidarančias atliekas. Kas svarbu ir kaip tai susiję su tvarumui keliamais reikalavimais.
AKTUALU ES TEISĖJE
ES KOVOS SU MIŠKŲ NAIKINIMU REGLAMENTAS (EUDR): PARLAMENTAS SUTEIKIA BENDROVĖMS PAPILDOMUS METUS, KAD JOS LAIKYTŲSI REIKALAVIMŲ
Aprašymas. Europos Sąjungos teisės aktų leidėjai susitarė atidėti Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/1115 taikymo pradžią. Šis reglamentas, dar vadinamas ES kovos su miškų naikinimu reglamentu (EUDR), nustato tam tikrų prekių ir produktų, susijusių su miškų naikinimu ir alinimu (apima produktus, pagamintus iš galvijų, medienos, kakavos, sojų, alyvpalmių aliejaus, kavos bei kaučiuko ir kai kuriuos jų antrinius produktus), tiekimą į Europos Sąjungos rinką bei jų eksportą iš ES.
Kovos su miškų naikinimu reglamentas jau galioja nuo 2023 m. birželio 29 d., o jo nuostatos turi būti taikomos nuo 2024 m. gruodžio 30 d. Teisės aktų leidėjai pritarė Komisijos pasiūlymui vieniems metams atidėti reglamento taikymo pradžios datą ir nukelti ją į 2025 m. gruodžio 30 d.
Kokia nauda? Šis atidėjimas trečiosioms valstybėms, valstybėms narėms, veiklos vykdytojams ir prekiautojams leis visapusiškai pasirengti vykdyti išsamaus patikrinimo pareigas, siekiant užtikrinti, kad dėl tam tikrų Europos Sąjungoje parduodamų arba iš ES eksportuojamų prekių ir produktų nebūtų naikinami miškai.
Kas toliau? Prieš įsigaliojant vienerių metų atidėjimui, sutartą tekstą taip pat turi patvirtinti Taryba ir iki 2024 m. pabaigos jis turi būti paskelbtas ES oficialiajame leidinyje.
ES TARYBA PRIĖMĖ REGLAMENTĄ DĖL PAKUOČIŲ IR PAKUOČIŲ ATLIEKŲ
Aprašymas. Dabartinė ES pakuočių ir pakuočių atliekų direktyva pirmą kartą buvo priimta 1994 m. ir kelis kartus peržiūrėta. Joje nustatytos taisyklės, skirtos pakuočių atliekų prevencijai ir tvarkymui ES valstybėse narėse. Atlikus keletą direktyvos vertinimų paaiškėjo, kad ja nepavyko sumažinti neigiamo pakuočių poveikio aplinkai.
Naujosiomis taisyklėmis bus gerokai sumažintas pakuočių atliekų susidarymas, nustatant privalomus pakartotinio naudojimo tikslus, apribojant tam tikrų rūšių vienkartines pakuotes ir reikalaujant, kad ekonominės veiklos vykdytojai kuo labiau sumažintų naudojamų pakuočių kiekį. Reglamentas apima visą pakuotės gyvavimo ciklą.
Pagal naująsias taisykles išvežiojamojo maisto įmonės turės suteikti klientams galimybę be papildomo mokesčio atsinešti savo pakuotes, į kurias būtų galima pripildyti šaltų ar karštų gėrimų arba paruoštų maisto produktų.
Kokia nauda? Siekiant žiedinės ekonomikos ir klimato požiūriu neutralios Europos, atnaujinama dabartinė pakuočių ir pakuočių atliekų per visą gyvavimo ciklą sistema. Bus gerokai sumažintas pakuočių atliekų susidarymas, nes bus nustatyti privalomi pakartotinio naudojimo tikslai, apribotos tam tikros vienkartinių pakuočių rūšys, reikalaujama, kad ūkio subjektai kuo labiau sumažintų naudojamų pakuočių kiekį.
Kas toliau? Reglamentas bus paskelbtas ES oficialiajame leidinyje ir įsigalios. Reglamentas bus taikomas praėjus 18 mėnesių nuo jo įsigaliojimo dienos.
ES PRISTATO SKRYDŽIO IŠMETAMŲJŲ TERŠALŲ ŽENKLĄ, KAD BŪTŲ GALIMA KELIAUTI TVARIAU
Aprašymas. Komisija priėmė reglamentą, kuriuo nustatomas skrydžio išmetamųjų teršalų ženklas – aiški ir patikima skrydžio išmetamųjų teršalų kiekio apskaičiavimo metodika. Oro transporto bendrovės, vykdančios skrydžius ES arba išvykstančios iš ES, galės savanoriškai prisijungti prie šio ženklo, kuris pradės visapusiškai veikti nuo 2025 m. liepos mėn. Kitų metų vasaros pradžioje keleiviai galės peržiūrėti ir palyginti apskaičiuotą išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekį skrydžio metu.
Ieškant skrydžių ar užsakant bilietus internetu, šalia skrydžių emisijos duomenų bus rodomas specialus logotipas, užtikrinantis, kad informacija yra patikima.
Iki šios nebuvo bendros metodikos ir kriterijų, pagal kuriuos būtų galima įvertinti skrydžio metu išmetamų ŠESD kiekį, todėl oro transporto bendrovės ir bilietų pardavėjai apie išmetamų ŠESD kiekį pranešdavo taikydami skirtingas metodikas, kurios nebūtinai yra palyginamos. Skrydžio išmetamųjų teršalų ženklu siekiama tai pakeisti, nustatant patikimą ir suderintą skrydžio išmetamųjų teršalų kiekio apskaičiavimo metodiką, atsižvelgiant į tokius veiksnius kaip orlaivio tipas, vidutinis keleivių skaičius ir krovinių kiekis orlaivyje, taip pat naudojami aviaciniai degalai.
Iki 2025 m. vasario 1 d. oro transporto bendrovės, vykdančios skrydžius ES arba išvykstančios iš ES, gali pasirinkti dalyvauti skrydžio išmetamųjų teršalų žymėjime. Tam jos turės pateikti reikiamus duomenis EASA. Tuomet iki 2025 m. liepos 1 d. EASA suteiks pirmuosius skrydžių ženklus, kurie bus taikomi skrydžiams, suplanuotiems 2025 m. žiemos sezono metu.
Kokia nauda? Skrydžio išmetamųjų teršalų ženklas padės aviacijai pereiti prie nulinio išmetamųjų teršalų kiekio, užtikrins sąžiningą oro transporto bendrovių konkurenciją, skatins tvariųjų aviacinių degalų naudojimą ir padės atnaujinti orlaivių parką. Kadangi įvertinimai grindžiami faktinio suvartojimo duomenimis, jis taip pat skatins oro transporto bendroves veikti efektyviau ir tvariau.
Kas toliau? Reglamentas pradės visapusiškai veikti nuo 2025 m. liepos mėn.
ES TARYBA SUSITARĖ DĖL POZICIJOS DĖL PLASTIKO GRANULIŲ NUOSTOLIŲ MAŽINIMO, ĮSKAITANT JŪRŲ TRANSPORTĄ
Aprašymas. Pagal naująsias taisykles, priklausomai nuo įrenginio dydžio ar vežimo veiklos, veiklos vykdytojai turės laikytis geriausios tvarkymo praktikos. Ir ES, ir ne ES vežėjai privalės užkirsti kelią plastiko granulių nuostoliams, o jiems atsiradus – juos išvalyti.
Taryba nustatė konkrečius įpareigojimus, susijusius su plastikinių granulių vežimu jūra (krovininiuose konteineriuose), įskaitant geros kokybės pakuotės užtikrinimą ir su kroviniu susijusios bei kitos techninės informacijos teikimą. Tai papildys Komisijos pasiūlyme nustatytus įpareigojimus, susijusius su plastikinių granulių vežimu keliais, geležinkeliais ir vidaus vandenų keliais.
Siekdama palengvinti jūrų transporto taisyklių laikymąsi, Taryba susitarė atidėti jų taikymą vieneriems metams (palyginti su kitomis reglamente nustatytomis taisyklėmis). Be to, jei Tarptautinė jūrų organizacija priims priemones, skirtas spręsti jūrų taršos plastikinėmis granulėmis iš laivų problemą, Komisijos pasiūlymu reglamentas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas.
Taryba papildė valdžios institucijų prievolę suteikti nemokamą ir viešą prieigą prie informacijos apie plastiko granulių tvarkymą.
Kokia nauda? Plastiko granulių nuostoliai į aplinką yra trečias pagal dydį visų netyčinių mikroplastiko išmetimų šaltinis. Naujosios taisyklės, pirmosios tokio pobūdžio ES, padės bendrovėms sumažinti plastiko granulių nuostolius ir prisidės prie kovos su mikroplastiko tarša, kuri neturi sienų ir ribų.
Kas toliau? Įforminama Tarybos derybinė pozicija. Tikimasi, kad derybos su Europos Parlamentu dėl galutinės reglamento formos prasidės 2025 m. pradžioje.
AKTUALU NACIONALINĖJE TEISĖJE
PAKEISTA PAGRINDINIŲ MIŠKŲ KIRTIMŲ NORMOS NUSTATYMO METODIKA
Aprašymas. Teisės akte aptarti kirtimų normos apskaičiavimo metodai, nustatyti nauji reikalavimai, kurie apsaugos ekologiniu požiūriu jautrias teritorijas. Šiame teisės akte numatyti šie pagrindinių miško kirtimų normos apskaičiavimo metodai: amžiaus klasių arba brandžių medynų ploto. Pagrindinių kirtimų norma visuose valstybiniuose miškuose ir kirtimų norma miškų savininkams, valdytojams ar naudotojams, valdantiems 500 ha ar didesnį miško žemės plotą, apskaičiuojama amžiaus klasių metodu, o miškų savininkams, valdytojams ar naudotojams, valdantiems iki 500 ha miško žemės plotą, kirtimų norma apskaičiuojama brandžių medynų ploto metodu.
Kokia nauda? Naujoji metodika padės aiškiau reguliuoti miškų kirtimų normas ir užtikrins, kad miškų naudojimas ne tik atitiktų teisės aktų reikalavimus, bet ir būtų tvarus bei darniai subalansuotas.
Kas toliau? Įsigalios 2028 m. sausio 1 d. (iki to laiko galios patvirtinta metinė valstybinių miškų pagrindinių miško kirtimų norma.
PAKEISTAS TVARKOS APRAŠAS DĖL GAMYBOS LIEKANŲ PRISKYRIMO PRIE ŠALUTINIŲ PRODUKTŲ
Aprašymas. Numatyta, kad šalutiniams produktams galima priskirti daugelyje ūkio šakų, o ne tik apdirbamosios pramonės sektoriuje, kaip buvo nustatyta iki šiol, susidarančias gamybos liekanas taip dar plačiau atveriant vartus žiedinei ekonomikai.
Šalutiniais produktais, jei jie atitiks nustatytus kriterijus ir sąlygas, bus galima laikyti pramonės, statybų, energetikos ir kitose ūkio šakose gamybos proceso metu susidariusias medžiagas, kurių neįmanoma išvengti pagrindinių produktų gamybos metu. Dėl to jų nereikės tvarkyti kaip atliekų. Gamybos liekanos bus laikomos ne atliekomis, o šalutiniais produktais, kai jas galima panaudoti papildomai nekeičiant savybių, kuomet jų susidarymas yra neatsiejama gamybos proceso dalis, kai žinoma, kaip jos bus panaudojamos.
Taip pat pakeista medžiagų ar daiktų, priskiriamų šalutiniams produktams, atitikties taikomiems reikalavimams įrodymo tvarka – nustatytais atvejais šalutinio produkto darytojas turės parengti ir išduoti atitikties deklaraciją, kurios pavyzdinė forma taip pat nustatoma, ir ją saugoti. Sudaryta galimybė visą informaciją apie šalutinių produktų atitiktį apraše nustatytiems reikalavimams pateikti viename dokumente, pavyzdžiui, pirkimo-pardavimo sutartyje. Naujais pavyzdžiais papildytas praktikoje pasitaikančių pavyzdžių dėl medžiagų ar daiktų priskyrimo šalutiniams produktams sąrašas.
Kokia nauda? Pakeitimai sudarys sąlygas pakartotinai naudoti tinkamas medžiagas ar daiktus į rinką sugrąžinti ne vien per atliekų tvarkytojus, bet paskatins ir kitus ūkio subjektus ieškoti galimybių juos prikelti antram gyvenimui. Aprašas parengtas siekiant skatinti žiedinę ekonomiką ir atliekų prevenciją, įvertinus Europos Komisijos parengtoje studijoje pateikiamą informaciją apie kitų šalių taikomą šalutinių produktų teisinį reglamentavimą.
Kas toliau? Teisės akto pakeitimai įsigalios 2025 gegužės 1d.
PAKEISTAS APRAŠAS DĖL TURINČIŲ TEISĘ IŠRAŠYTI GAMINIŲ IR PAKUOČIŲ ATLIEKŲ SUTVARKYMĄ ĮRODANČIUS DOKUMENTUS ATLIEKŲ TVARKYTOJŲ SĄRAŠO SUDARYMO TVARKOS
Aprašymas. Nuo 2025 m. sausio 1 d. prašymai įrašyti į atliekų tvarkytojų, turinčių teisę išrašyti gaminių ar pakuočių atliekų sutvarkymą įrodančius dokumentus, sąrašą arba tikslinti jų duomenis bus teikiami per Vieningą gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinę sistemą (GPAIS). Tai užtikrins didesnį duomenų tarpusavio susiejimą ir leis juos automatiškai naudoti vėlesniuose etapuose.
Skaitmeninimas supaprastins atliekų tvarkymo valstybinės kontrolės procesą. Pareigūnai, prisijungę prie GPAIS, galės tiesiogiai peržiūrėti atliekų tvarkytojų pateiktus dokumentus ir įsitikinti, ar jie atitinka nustatytus reikalavimus. Šiuo metu Aplinkos apsaugos agentūra šiuos dokumentus valstybinę kontrolę vykdančiam Aplinkos apsaugos departamentui siunčia el. paštu arba per virtualias dokumentų siuntimo platformas.
Naujojo tvarkos aprašo priede pateikiamas išsamus duomenų, reikalingų pildant prašymus, sąrašas. Pavyzdžiui, jame nurodomos elektros ir elektroninės įrangos kategorijos pagal naujausią klasifikaciją, pakuočių rūšys pagal medžiagas, atliekų tvarkymo veiklų pavadinimai, kokių dokumentų kopijos turėtų būti pridėtos ir kt. Toks detalumas padės atliekų tvarkytojams lengviau užpildyti prašymus.
Kokia nauda? Skaitmenizuojamas prašymo formos pildymas, kuris pagreitins ir pagerins duomenų kokybę. Šiais pakeitimais skaitmenizuojamas atliekų tvarkymo procesas.
Kas toliau? Teisės akto pakeitimai įsigalios 2025 m. sausio 1 d.
MĖNESIO ŽINUTĖS
#1 EFRAG MOKOMIEJI VAIZDO ĮRAŠAI
EFRAG išleido mokomuosius vaizdo įrašus apie savanorišką tvarumo atskaitomybės standartą į biržos prekybos sąrašus neįtrauktoms mažoms ir vidutinėms įmonėms (VSME). Šiais vaizdo įrašais siekiama sudaryti sąlygas labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms supaprastintai ir nuosekliai teikti ataskaitas ESG klausimais.
#2 ESMA PATEIKIA KLAUSIMUS IR ATSAKYMUS DĖL FONDŲ PAVADINIMŲ GAIRIŲ TAIKYMO
Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA), ES finansų rinkų reguliavimo ir priežiūros institucija, paskelbė klausimus ir atsakymus, kuriuose išsamiau aptariami konkretūs praktinio gairių dėl fondų pavadinimų, kuriuose vartojami su ESG ar tvarumu susiję terminai, taikymo aspektai.
#3 EUROPOS ŽALIŲJŲ OBLIGACIJŲ STANDARTAS OFICIALIAI TAIKOMAS NUO 2024 M. GRUODŽIO 21 D.
Nuo 2024 m. gruodžio 21 d. pradedamas taikyti reglamentas dėl Europos žaliųjų obligacijų ir neprivalomo informacijos apie obligacijas, kurios platinamos kaip aplinkos atžvilgiu tvarios, atskleidimo bei neprivalomo informacijos apie su tvarumu susietas obligacijas atskleidimo.
Reglamentu nustatomi (i) vienodi reikalavimai emitentams, norintiems naudoti „Europos žaliųjų obligacijų“ (angl. European Green Bond arba EuGB) pavadinimą; (ii) sukuriama EuGB išorės vertintojų registracijos ir priežiūros sistema; (iii) pateikiami informacijos atskleidimo šablonai, visų pirma prieš emisiją atskleidžiamai informacijai ir paskirstymo ataskaitoms, susijusioms su EuGB.
DARBUOTOJAS KLAUSIA
Dažnai kyla klausimų, kaip darbuotojas gali padėti organizacijai siekti tvarumo tikslų, kaip suprasti sudėtingus reikalavimus arba gal kažkas keisis jam asmeniškai. Sieksime padėti susiorientuoti tiek organizacijoms, tiek darbuotojams ir atsakyti atvirus klausimus pagal Bendrovių tvarumo atskaitomybės direktyvą (BTAD, angl. CSRD) ir Europos tvarumo atskaitomybės standartus (ETAS, angl. ESRS).
Darbuotojas klausia: Gruodis yra šventinis laikotarpis ir įmonėse paprastai susidaro daugiau atliekų dėl pakuočių, maisto ir pan. Ką patartumėte ir ką svarbu stebėti bei atlikti, atsižvelgiant į su tvarumu susijusius reikalavimus.
Mes atsakome ir rekomenduojame: Kalėdiniu laikotarpiu iš tiesų susidaro daugiau atliekų tiek namuose, tiek biuruose. Dažniausiai lieka pakuočių atliekos (plastikas, popierius, kartonas ir pan. dėl didesnio prekių siuntimo ir (ar) dovanų įpakavimo), maisto atliekos (dėl perteklinio maisto ir neefektyvaus vartojimo), elektronikos atliekos (dažnai dėmesį patraukia šventinės nuolaidos ir išpardavimai bei noras atsinaujinti). Atliekos tiesiogiai veikia įmonių poveikio aplinkai rodiklius (šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) emisijas, išteklių naudojimą ir pan.), tad būtina sekti rodiklius apie susidarančias atliekas bei užtikrinti teisingą visų atliekų rūšiavimą. Atliekų tvarkymas gali padėti įmonei siekti žiedinės ekonomikos tikslų, taip pat gerina reputaciją kaip socialiai atsakingo verslo.
Atliekų tvarkymas susijęs su ETAS E1 „Klimato kaita“ per ŠESD emisijas, nes, tarkime, pakuočių gamyba ir neteisingas jų atliekų tvarkymas, didina ŠESD emisijas. Tiesiogiai susijęs su E5 „Žiedinė ekonomika“, kadangi tiesiogiai daro įtaką atliekų susidarymo, rūšiavimo, perdirbimo ir pakartotinio naudojimo rodikliams. Taip pat gali būti susijęs su E2 „Tarša“, kadangi, pakuotės, elektronikos atliekos ir pavojingos medžiagos prisideda prie dirvožemio, oro ir vandens taršos, jei jos nėra tinkamai tvarkomos.
Rodikliai: ETAS E1 Klimato kaita, E5 Žiedinė ekonomika, E2 Tarša.