ВсеCovid-19 новости

Государственные меры о самоизоляции в Республике Беларусь

2020-03-30

25 марта 2020 года было принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по предотвращению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19». Это первые официальные меры по предотвращению распространения инфекции в Беларуси.

Ссылка на документ: http://www.government.by/upload/docs/file97909c19ffc7a379.PDF

Превентивные меры, предусмотренные Постановлением, можно разделить на две группы в отношении:

  1. физических лиц, прибывших в Беларусь из стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19;
  2. водителей, выполняющих транзитные автомобильные перевозки грузов через территорию Беларуси.

Перечень стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19, размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения по данной ссылке.

Комплекс мер, касающихся физических лиц, состоит в том, что лица, прибывшие в Беларусь из стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19, в течение 14 календарных дней со дня прибытия:

  • должны находиться в самоизоляции в домашних условиях;
  • не подлежат последующему пропуску через Государственную границу Республики Беларусь (до истечении срока самоизоляции).

Правила поведения прибывших лиц, находящихся в самоизоляции, определены Минздравом и размещены по данной ссылке.

Основная рекомендация Минздрава сводится к тому, чтобы оставаться дома в течение 14 дней и не посещать место работы/учебы, массового пребывания людей (магазины, кафе, торговые центры и др.), максимально ограничить любые контакты.

ВАЖНО: Несмотря на принятие Постановления и правил самоизоляции, остаются неурегулированными правовые последствия самоизоляции для трудовых отношений, а именно, как квалифицировать самоизоляцию и должна ли она быть оплачиваемой со стороны нанимателя.

Очевидно, что эти вопросы должны разрешаться локально в каждой компании и индивидуально от случая к случаю, исходя из специфики трудовой функции, состояния здоровья сотрудника, находящегося на самоизоляции, состояния финансово-хозяйственной деятельности компании и др., соблюдая баланс между безопасными условиями труда, социальной защитой работников, экономическими интересами компании и ее устойчивостью.

Полагаем, что могут быть следующие подходы к самоизоляции с точки зрения трудовых отношений:

- отстранение от работы по требованию уполномоченных государственных органов без сохранения заработной платы;

- отсутствие на рабочем месте по уважительным причинам (не прогул) без сохранения заработной платы;

- отпуск без сохранения заработной платы по соглашению сторон;

- часть оплачиваемого трудового отпуска;

- дистанционная работа.

Постановление распространяется как на граждан Республики Беларусь, так и на иностранных граждан. Однако, не регламентировано, будет ли распространяться постановление на лиц, въехавших до его принятия.

Постановлением установлено, что положение о самоизоляции не распространяются на:

  • сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств в Республике Беларусь, международных организаций и их представительств, расположенных на территории Республики Беларусь, а также членов их семей;
  • глав и членов официальных делегаций;
  • водителей транспортных средств при выполнении международных автомобильных перевозок грузов;
  • членов экипажей воздушных судов, судов внутреннего водного транспорта, поездных бригад, локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения;
  • иностранцев, следующих транзитом через территорию Республики Беларусь для возвращения к месту жительства.

Комплекс мер, касающихся водителей, выполняющих транзитные автомобильные перевозки грузов через территорию Республики Беларусь, заключается в том, что такие водители (в том числе с территории Российской Федерации в государства – члены Европейского союза и Украину) обязаны:

  • проезжать только по республиканским автомобильным дорогам, на которых возможна остановка (стоянка) для отдыха и питания водителей, заправки транспортных средств. Перечень таких дорог также утвержден Постановлением;
  • в период остановки (стоянки) не покидать территорию пунктов остановки (стоянки) для отдыха и питания водителей, заправки транспортных средств.
  • покинуть территорию Республики Беларусь по кратчайшему маршруту не позднее дня, следующего за днем въезда на ее территорию, за исключением случаев аварии (поломки) транспортного средства, а также разгрузки, перегрузки (перевалки) груза, замены транспортного средства, если это предусмотрено условиями договора автомобильной перевозки и указано в транспортных документах;

* Считаем нужным отметить, что иных оснований задержки водителя на территории Республики Беларусь не предусмотрено.

В целях реализации Постановления организовано вручение таможенными органами в пунктах пропуска водителям, выполняющим транзитные автомобильные перевозки, специального документа – Требований, которые содержат перечень обязанностей водителя и вручаются ему под роспись. Форма Требований утверждена Постановлением.

За неисполнение Постановления прибывшие лица, а также водители, выполняющие транзитные перевозки, несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Для водителей такая ответственность предусмотрена статьей 23.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, а именно - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа (организации) при исполнении им служебных полномочий. Такое нарушение влечет:

- наложение штрафа в размере от двух до пятидесяти базовых величин;

- или административный арест.

* размер базовой величины по состоянию на 27.03.2020 составляет 27 белорусских рублей, что эквивалентно 9,52 Евро по курсу НБРБ на 30.03.2020.

Что касается ответственности лиц, обязанных находиться на самоизоляции, то порядок их уведомления с требованиями Постановления, как и порядок привлечения к ответственности, по состоянию на 30.03.2020 не установлен. 

Будем следить за развитием положений Постановления дальше.

Для более подробной информации обращайтесь к управляющему партнеру COBALT Belarus Дарье Жук.