ВсеCovid-19 новости

COVID-19 в Эстонии: Эпидемия Covid-19 и ее влияние на бизнес: что можно и нужно сделать уже сейчас?

2020-03-20

Распространение коронавируса и введение все более жестких ограничений во многих странах Европы и мира ставит бизнес в крайне затруднительное положение. В ситуации неопределенности необходимо принимать решения, опираясь на возможности, предоставленные действующим законодательством.  Не менее важно держать руку на пульсе в отношении нововведений, которые ожидаются в ближайшее время.

Какие возможности и механизмы предусмотрены в законодательстве, которые бизнес может использовать уже сейчас?

1.     Получение государственной помощи

Эстонское правительство объявило о скором введении специальных мер по поддержке бизнеса, которые будут предоставлены в виде государственной помощи. Для того, чтобы государство смогло ввести схему государственной помощи, компании, деятельность которых пострадала от эпидемии COVID-19, должны будут вступить в диалог с государством и уведомить о своих убытках.

Эстонское государство, совместно в Европейской Комиссией, имеет в распоряжении несколько законодательных возможностей для предоставления государственной помощи, в частности:

  • Принятие односторонних мер, например, предоставление налоговых льгот, субсидий на покрытие заработной платы, снижение НДС, предоставление займов на сумму до 200 тысяч Евро.
  • Введение отраслевых мер, например, кредитов малым и средним предприятиям. О таких мерах необходимо предварительно уведомить Еврокомиссию.
  • Поддержки отдельных предприятий – такие меры также требуют предварительной консультации с Еврокомиссией.

Очевидно, наиболее уязвимые секторы экономики в текущей ситуации – это туризм, транспортное сообщение, а также организация массовых мероприятий. Государственная помощь для таких компаний может покрыть, например, убытки, причиненные в результате отмены мероприятий. Так, например, в Дании специальный пакет мер по поддержке организаторов массовых мероприятий был согласован с Еврокомиссией всего за 24 часа.

2.     Удаленная работа / отпуск сотрудников

В настоящее время работа из дома является рекомендованной мерой по борьбе с распространением коронавируса. Необходимо иметь в виду, что если работа из дома возможна по характеру деятельности сотрудника, то работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме. Поскольку работодатель также обязан нести расходы, связанные с выполнением работы, сотрудники имеют право потребовать оплаты расходов на интернет, в случае если им потребовалось, например, дополнительно подключить интернет для работы из дома.

Если работа из дома невозможна из-за характера работы или из-за того, что работник не соглашается работать из дома, стороны могут договориться об оплачиваемом или неоплачиваемом отпуске таких сотрудников. При этом работодатель не вправе отправить сотрудника в отпуск в одностороннем порядке, за исключением случаев, когда отпуск был запланирован на этот период в соответствии с графиком отпусков, утвержденным в организации.

3.     Использование положений договоров о форс-мажорных обстоятельствах

Распространение коронавируса и связанные с ним чрезвычайные меры, принятые на уровне государств, могут соответствовать признакам форс-мажорных обстоятельств. Таким образом, при соблюдении определенных условий стороны могут воспользоваться ссылкой на форс-мажорные обстоятельства и избежать ответственности по договору за неисполнение своих обязательств.

Что можно и нужно сделать прямо сейчас?

  • Проверить условия договора, в том числе оценить, насколько конкретная ситуация подпадает под определение форс-мажора в вашем договоре. Важно иметь в виду, что в случае, когда в цепочке поставки участвует множество лиц, возможность сослаться на форс-мажор должна оцениваться по каждому договору цепочки отдельно.
  • Уведомить контрагента о форс-мажоре, в том числе указать, какие положения договора не могут быть исполнены и какие шаги были предприняты, чтобы уменьшить потенциальный ущерб.
  • Подумать, как доказать форс-мажорные обстоятельства. Бремя доказывания лежит на лице, которое ссылается на форс-мажорные обстоятельства, соответственно, необходимо продемонстрировать, что форс-мажорные обстоятельства фактически препятствуют выполнению конкретного обязательства. Такие доказательства будут иметь важное значение в случае последующего спора.

 4.     Уменьшение заработной платы сотрудников

В соответствии с Законом о трудовых договорах, работодатель вправе уменьшить заработную плату работника на срок до трех месяцев в течение 12 месяцев, если из-за непредвиденных экономических обстоятельств, не зависящих от работодателя (например, возникающих из-за коронавируса), работодатель не может предоставить работнику согласованное количество работы и выплата согласованного вознаграждения будет неоправданным бременем для работодателя. Размер вознаграждения может быть уменьшен в разумных пределах, но не ниже минимальной заработной платы (584 евро в месяц или 3,48 евро в час). При этом работник имеет право отказаться выполнять работу пропорционально снижению заработной платы.

Для того, чтобы использовать возможность уменьшения заработной платы сотрудников, работодатель должен соблюсти некоторые формальности, в частности, работодатель должен, если это возможно, предложить работнику другую работу (включая работу, которая может быть выполнена удаленно), а также проинформировать работников как минимум за 14 календарных дней.

5.     Налоговые льготы

В скором времени правительство Эстонии может анонсировать специальные налоговые льготы, которые позволят предприятиям избежать проблем с ликвидностью. Но уже сейчас действующий закон предусматривает определенные возможности, связанные с переносом или отменой налоговых обязательств, об использовании которых стоит задуматься с учетом неопределенности текущей ситуации. К таким возможностям относятся следующие. 

  • Компания вправе ходатайствовать об уплате своего налогового долга, существующего на момент подачи заявления, включая выплату обязательства, срок исполнения которого не наступил. По закону принятие решения об отсрочке может занять до 20 дней, поэтому компаниям стоит рассмотреть возможность подачи заявления и графика платежей в налоговый орган как можно скорее.
  • Вместе с отсрочкой предприятие имеет право подать заявку на уменьшение вдвое налогооблагаемого процента (0,06% в день до 0,03% в день). Хотя проценты обычно уменьшаются с даты принятия решения об отсрочке, закон также предоставляет налоговым органам право ретроспективно уменьшать проценты в случае возникновения налоговой задолженности. Последнее вполне может быть оправдано в сегодняшней непредсказуемой ситуации.
  • Закон также предусматривает возможность полного погашения налоговой задолженности предприятия (как по его заявлению, так и по инициативе налогового органа), если ее взыскание является невозможным или несправедливым с учетом обстоятельств, находящихся вне контроля налогоплательщика (в том числе форс-мажорные обстоятельства). Не исключено, что в текущей ситуации этот вариант будет использоваться в определенных секторах.

 6.     Сбор персональных данных о здоровье

Законодательство о персональных данных позволяет работодателю принимать необходимые меры для обработки персональных данных работников в чрезвычайных ситуациях, чтобы эффективно обеспечить безопасную рабочую среду и защитить здоровье коллектива. Так, работодатель имеет право запросить данные о здоровье сотрудников, в том числе о том, диагностировано ли у них заболевание COVID-19 при условии, что будут соблюдаться общие правила законодательства о персональных данных (в том числе конфиденциальность, прозрачность и ограниченность обработки данных). Так, например, запрещается разглашать без уважительной причины любой диагноз или подозрение на COVID-19 как внутри коллектива, так и третьим лицам. В этой связи важно, чтобы компания имела доступ к медицинским данным только для тех должностей, где это необходимо для обеспечения безопасности рабочей среды.

Работодатель должен задокументировать все процессы принятия решений, касающиеся специальных мер, принятых для управления кризисной ситуацией, включая обработку персональных данных. Впоследствии наличие такой документации поможет работодателю продемонстрировать соответствие принципам обработки персональных данных, а также обеспечить защиту от возможных претензий.